《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)企業(yè)主要人員社會(huì)保險(xiǎn)試行承諾制的通知》政策解讀
2020年3月30日，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)企業(yè)主要人員社會(huì)保險(xiǎn)試行承諾制的通知>的通知》（鄭建文〔2020〕60號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。為了準(zhǔn)確理解和正確適用本《通知》，進(jìn)行如下解讀和分析，以供參考。
一、背景和依據(jù)
為落實(shí)好國(guó)家、省、市關(guān)于階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決策部署，根據(jù)河南省人力資源社會(huì)保障廳、河南省醫(yī)療保障局、河南省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施辦法》（豫人社〔2020〕8號(hào)）文件精神，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批效率，做好疫情防控期間建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)工作，特發(fā)布本通知。
二、目的和意義
落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批效率，做好疫情防控期間建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)工作。
三、主要內(nèi)容
本《通知》主要內(nèi)容共6條。
第1條：適用時(shí)間和范圍。即日起至2020年9月30日，企業(yè)按照首次申請(qǐng)資質(zhì)核準(zhǔn)、資質(zhì)增項(xiàng)、資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)延續(xù)等情況申請(qǐng)我局審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)主要人員社會(huì)保險(xiǎn)試行承諾制。
第2條：明確企業(yè)承諾的范圍和我局審批的依據(jù)。企業(yè)在申請(qǐng)或申訴期間對(duì)企業(yè)主要人員社會(huì)保險(xiǎn)作出符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的承諾，我局依據(jù)企業(yè)承諾進(jìn)行審批，暫不對(duì)企業(yè)主要人員社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況進(jìn)行核查。
第3條：明確了我局核查的時(shí)間和核查的標(biāo)準(zhǔn)。我局將在作出許可決定后6個(gè)月內(nèi)組織人員按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件要求，完成對(duì)申請(qǐng)企業(yè)承諾的企業(yè)主要人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是否屬實(shí)進(jìn)行核查。我局作出許可決定后，企業(yè)也可提前提出核查申請(qǐng)。
第4條：明確了公路、水利方面資質(zhì)的審查要求。對(duì)涉及公路、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)，我局會(huì)同市交通運(yùn)輸、水利主管部門共同負(fù)責(zé)相關(guān)類別資質(zhì)許可的后續(xù)核查監(jiān)督工作。
第5條：明確對(duì)違反承諾企業(yè)的處罰。核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的，依法依規(guī)撤銷其相應(yīng)資質(zhì)；被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；被撤銷資質(zhì)企業(yè)及法定代表人記入信用檔案，并列入“黑名單”。
第6條：限定了以承諾方式取得資質(zhì)企業(yè)不能辦理的相關(guān)業(yè)務(wù)。以企業(yè)主要人員社會(huì)保險(xiǎn)承諾方式取得的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，在完成核查前，不得辦理名稱變更、法人變更、升級(jí)、注冊(cè)地遷出、建筑業(yè)企業(yè)合并（吸收合并及新設(shè)合并）、全資子公司間重組分立、國(guó)有企業(yè)改制重組分立的資質(zhì)重新核定。
四、適用范圍
即日起至2020年9月30日，企業(yè)按照首次申請(qǐng)資質(zhì)核準(zhǔn)、資質(zhì)增項(xiàng)、資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)我局審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
五、期限
即日起至2020年9月30日。
2020年3月30日
