關(guān)于貫徹實(shí)施《注冊消防工程師管理規(guī)定》的通知
公消〔2017〕272號
各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局消防局：
《注冊消防工程師管理規(guī)定》（公安部令第143號，以下簡稱《規(guī)定》）已于2017年3月16日發(fā)布，自10月1日起施行。為認(rèn)真貫徹實(shí)施《規(guī)定》，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、迅速組織宣貫和培訓(xùn)。《規(guī)定》的頒布實(shí)施，細(xì)化了《消防法》的相關(guān)規(guī)定，確立了注冊消防工程師法律制度，對推進(jìn)消防專業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展、規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)活動、創(chuàng)新社會消防治理機(jī)制、促進(jìn)消防工作社會化專業(yè)化具有重要意義。各地公安消防部門要高度重視，通過媒體廣泛宣傳、解讀《規(guī)定》，使社會單位和相關(guān)人員了解注冊消防工程師制度內(nèi)容和法律責(zé)任，引導(dǎo)群眾參與，加強(qiáng)社會監(jiān)督。省級公安消防部門要組織一次全員培訓(xùn)，通過集中宣講、視頻教學(xué)等方式對《規(guī)定》及其配套法律文書、相關(guān)配套政策等進(jìn)行解讀，確保全體消防監(jiān)督人員及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)容，并熟練掌握和運(yùn)用。
二、做好各項(xiàng)實(shí)施準(zhǔn)備工作。省級公安消防部門要明確負(fù)責(zé)注冊消防工程師注冊審批的部門和人員，依據(jù)《規(guī)定》建立受理、審批、證章制發(fā)、繼續(xù)教育、監(jiān)督檢查等制度，健全完善相關(guān)工作機(jī)制，明確和落實(shí)工作責(zé)任。各地公安消防部門要加強(qiáng)窗口建設(shè)，完善政府網(wǎng)站，設(shè)置注冊申報(bào)表格及示范文本，依法公示注冊審批的法律依據(jù)、申請條件、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、工作流程和監(jiān)督方式等；要按照部消防局統(tǒng)一部署，做好消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用工作，及時(shí)安裝部署，加強(qiáng)使用培訓(xùn)，落實(shí)維護(hù)管理人員；要根據(jù)法治消防建設(shè)要求，抓緊清理相關(guān)地方法規(guī)和規(guī)范性文件，完善權(quán)利清單、責(zé)任清單，按照規(guī)定報(bào)備并向社會公示。二級注冊消防工程師資格考試及注冊審批工作，待條件成熟后，由部消防局統(tǒng)一部署開展。
三、做好規(guī)章配套銜接。自10月1日起，對取得注冊工程師資格證書的人員，實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理；對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施正式資質(zhì)許可。一級注冊消防工程師人數(shù)滿足《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（公安部令第129號發(fā)布，公安令第136號修訂）規(guī)定的注冊消防工程師總?cè)藬?shù)要求，且具備相應(yīng)資質(zhì)其他條件的消防技術(shù)報(bào)務(wù)機(jī)構(gòu)，可以依法申請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)，該機(jī)構(gòu)具有一級注冊消防工程師資格的人員可以依法申請注冊。同時(shí)，各地公安消防部門要全面停止受理和審批新的臨時(shí)資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對已取得臨時(shí)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，仍按照臨時(shí)機(jī)構(gòu)管理方式進(jìn)行管理，其臨時(shí)資質(zhì)有效期由各地結(jié)合實(shí)際確定，但不得超過2019年10月1日。對在臨時(shí)資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具有一級注冊消防工程師資格人員，暫不能進(jìn)行注冊；待臨時(shí)資質(zhì)轉(zhuǎn)換為正式資質(zhì)后，方可注冊在該消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止其掛靠在正式資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防安全重點(diǎn)單位。具有一級注冊消防工程師資格的消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理人可以依法注冊在該單位開展執(zhí)業(yè)活動。
四、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)活動監(jiān)管。各地公安消防部門要結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對注冊消防工程師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督抽查。對社會單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要倒查消防技術(shù)服務(wù)不規(guī)范、不到位的問題，依法查處消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊消防工程師執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為。省級公安消防部門要針對本地消防技術(shù)服務(wù)活動中存在的突出問題，特別是社會反映強(qiáng)烈的“掛證”問題，制定專項(xiàng)監(jiān)督抽查計(jì)劃，部署開展專項(xiàng)檢查。對變造、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證或者執(zhí)業(yè)印章，出具虛假、失實(shí)消防技術(shù)服務(wù)文件等嚴(yán)重違法行為，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。要依托消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，建立全流程跟蹤檢視機(jī)制，強(qiáng)化過程監(jiān)管和執(zhí)業(yè)公開，優(yōu)化服務(wù)效能，提升社會消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。
五、嚴(yán)格落實(shí)廉政要求。各地公安消防部門要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定和公安消防部隊(duì)“四個(gè)嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求，嚴(yán)格按照《規(guī)定》的程序和要求辦理注冊消防工程師的申請受理、注冊審批、繼續(xù)教育、監(jiān)督檢查等工作，不得增設(shè)注冊審批前置條件，不得改變注冊條件和執(zhí)業(yè)范圍，不得違法限制市場準(zhǔn)入，切實(shí)做到公開、公平、公正。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)行政審批涉企收費(fèi)的要求，嚴(yán)禁公安消防部門和軟件運(yùn)行管理商收取軟件運(yùn)行管理費(fèi)、注冊費(fèi)、證章費(fèi)或者其他費(fèi)用。對涉及注冊消防工程師注冊審批的舉報(bào)投訴，要認(rèn)真核查、及時(shí)回應(yīng)；對公安消防部門工作人員在注冊審批、監(jiān)督檢查過程中，利用職權(quán)收受有關(guān)單位及個(gè)人財(cái)物，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。
各地貫徹執(zhí)行《規(guī)定》中遇到問題，請及時(shí)報(bào)部消防局。
公安部消防局
2017年9月18日
