河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知
豫建辦〔2020〕49號(hào)
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理局（中心）、城市管理局、園林局、住房公積金管理中心，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局、城市管理局：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，在做好疫情防控前提下加快推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定以下意見措施，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
一、加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)。落實(shí)國(guó)家和我省分區(qū)分級(jí)分類精準(zhǔn)防控疫情要求，按照應(yīng)復(fù)盡復(fù)原則，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要分類制定發(fā)放開（復(fù)）工規(guī)程或工作手冊(cè)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，對(duì)行業(yè)企業(yè)和施工項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和施工項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，科學(xué)編制疫情防控方案和復(fù)工方案，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施，為推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好充分準(zhǔn)備。
二、推動(dòng)施工工地有序開（復(fù)）工。疫情防控期間實(shí)行建筑工地開（復(fù)）工備案制度的區(qū)域，當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門在企業(yè)提出開復(fù)工申請(qǐng)24小時(shí)內(nèi)完成核準(zhǔn)。因醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、防疫物資生產(chǎn)等疫情防控需要實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可在疫情防控措施和工程質(zhì)量安全保障落實(shí)到位的情況下先行開工建設(shè)，并及時(shí)報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，疫情解除后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。列入年度計(jì)劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、保障性安居工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，要優(yōu)先保障開（復(fù)）工。施工季節(jié)性較強(qiáng)的園林綠化項(xiàng)目在達(dá)到疫情防控要求后要加快開工建設(shè)。
三、著力保障用工需求。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要盡快全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目的用工需求，主動(dòng)與當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門、建筑勞務(wù)企業(yè)做好用工對(duì)接。引導(dǎo)建筑施工企業(yè)和建筑勞務(wù)企業(yè)使用在線招工用工服務(wù)平臺(tái)對(duì)接需求。督促指導(dǎo)施工企業(yè)加強(qiáng)施工人員職業(yè)技能和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
四、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員管理。落實(shí)豫疫情防指辦〔2020〕27號(hào)文件要求，省內(nèi)居住14天以上、納入居住地村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理，且持有省衛(wèi)生健康部門統(tǒng)一印制的《河南省新冠肺炎健康申報(bào)證明》的建筑勞務(wù)人員，到達(dá)工地后，如無發(fā)熱、咳嗽等癥狀無需再次隔離。全面落實(shí)建筑工地封閉式管理和工人實(shí)名制管理，加強(qiáng)人員健康監(jiān)測(cè)，采取分階段施工、施工面依次展開、人員逐步遞增、錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)用餐等方式，最大限度降低聚集感染風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目開（復(fù)）工建設(shè)和從業(yè)人員生產(chǎn)生活安全有序。
五、積極保障企業(yè)職工臨時(shí)住房。疫情管控期間，公租房空置房源可作為返工上崗人員的隔離設(shè)施，為開復(fù)工企業(yè)職工提供住房保障不再審核資格。具體時(shí)限由市縣確定。
六、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快建設(shè)工程過程結(jié)算并支付工程款，鼓勵(lì)預(yù)付后續(xù)工程款，保障建筑企業(yè)開（復(fù)）工資金需求。項(xiàng)目以現(xiàn)金形式已繳納的農(nóng)民工工資保證金可轉(zhuǎn)為保函替代。疫情期間新開工項(xiàng)目全面實(shí)行實(shí)名制管理并與農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接的，免交農(nóng)民工工資保證金，疫情解除3個(gè)月內(nèi)以現(xiàn)金或保函形式補(bǔ)交。企業(yè)申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例、緩繳住房公積金等事項(xiàng)，住房公積金管理機(jī)構(gòu)要實(shí)行容缺辦理、“網(wǎng)上辦”，原則上2個(gè)工作日內(nèi)完成審批，疫情解除后補(bǔ)充完善相關(guān)資料。
七、有效化解合同履約風(fēng)險(xiǎn)。疫情防控期間施工項(xiàng)目防控措施費(fèi)列入工程造價(jià)成本予以追加，計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)省廳將于近期發(fā)布。人工、建筑材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械使用費(fèi)等價(jià)格變化增加的建筑成本，按照法律法規(guī)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)實(shí)進(jìn)行調(diào)整。因疫情防控不能履行合同的，合同工期予以順延，免除違約責(zé)任，停工損失和費(fèi)用由承發(fā)包雙方合理承擔(dān)，順延時(shí)間以國(guó)家和我省確定的時(shí)間為準(zhǔn)。
八、大力推行政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上快辦。全系統(tǒng)資質(zhì)許可和人員資格要實(shí)行“一網(wǎng)通辦”。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目“在線申報(bào)、網(wǎng)上辦理、不見面審批”。疫情防控期間，按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，由項(xiàng)目單位通過系統(tǒng)或電子郵件提供電子材料后先行辦理，待疫情解除后補(bǔ)交紙質(zhì)材料原件，項(xiàng)目單位對(duì)提供的材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。加快推進(jìn)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)全過程電子化。
九、順延企業(yè)資質(zhì)和人員資格有效期。全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批的建筑業(yè)、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、工程質(zhì)量檢測(cè)等企業(yè)資質(zhì)和有關(guān)人員資格，有效期于2020年1月20日至6月30日期滿的，延至2020年6月30日。
2020年2月20日
