河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于積極應(yīng)對疫情推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知
豫建辦〔2020〕49號
各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理局（中心）、城市管理局、園林局、住房公積金管理中心，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局、城市管理局：
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神，全面落實黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，在做好疫情防控前提下加快推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合當前工作實際，制定以下意見措施，請抓好貫徹落實。
一、加強企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導。落實國家和我省分區(qū)分級分類精準防控疫情要求，按照應(yīng)復(fù)盡復(fù)原則，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)和項目加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要分類制定發(fā)放開（復(fù)）工規(guī)程或工作手冊，建立聯(lián)絡(luò)員制度，對行業(yè)企業(yè)和施工項目實行“一對一”幫扶，督促指導相關(guān)企業(yè)和施工項目嚴格落實疫情防控和安全生產(chǎn)主體責任，科學編制疫情防控方案和復(fù)工方案，落實落細各項措施，為推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好充分準備。
二、推動施工工地有序開（復(fù)）工。疫情防控期間實行建筑工地開（復(fù)）工備案制度的區(qū)域，當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門要主動會同有關(guān)部門在企業(yè)提出開復(fù)工申請24小時內(nèi)完成核準。因醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、防疫物資生產(chǎn)等疫情防控需要實施的工程建設(shè)項目，建設(shè)單位可在疫情防控措施和工程質(zhì)量安全保障落實到位的情況下先行開工建設(shè)，并及時報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，疫情解除后補辦有關(guān)手續(xù)。列入年度計劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、保障性安居工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，要優(yōu)先保障開（復(fù)）工。施工季節(jié)性較強的園林綠化項目在達到疫情防控要求后要加快開工建設(shè)。
三、著力保障用工需求。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要盡快全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建項目的用工需求，主動與當?shù)厝肆Y源和社會保障部門、建筑勞務(wù)企業(yè)做好用工對接。引導建筑施工企業(yè)和建筑勞務(wù)企業(yè)使用在線招工用工服務(wù)平臺對接需求。督促指導施工企業(yè)加強施工人員職業(yè)技能和安全生產(chǎn)教育培訓。
四、加強現(xiàn)場施工人員管理。落實豫疫情防指辦〔2020〕27號文件要求，省內(nèi)居住14天以上、納入居住地村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理，且持有省衛(wèi)生健康部門統(tǒng)一印制的《河南省新冠肺炎健康申報證明》的建筑勞務(wù)人員，到達工地后，如無發(fā)熱、咳嗽等癥狀無需再次隔離。全面落實建筑工地封閉式管理和工人實名制管理，加強人員健康監(jiān)測，采取分階段施工、施工面依次展開、人員逐步遞增、錯峰錯時用餐等方式，最大限度降低聚集感染風險，確保項目開（復(fù)）工建設(shè)和從業(yè)人員生產(chǎn)生活安全有序。
五、積極保障企業(yè)職工臨時住房。疫情管控期間，公租房空置房源可作為返工上崗人員的隔離設(shè)施，為開復(fù)工企業(yè)職工提供住房保障不再審核資格。具體時限由市縣確定。
六、切實減輕企業(yè)負擔。加快建設(shè)工程過程結(jié)算并支付工程款，鼓勵預(yù)付后續(xù)工程款，保障建筑企業(yè)開（復(fù)）工資金需求。項目以現(xiàn)金形式已繳納的農(nóng)民工工資保證金可轉(zhuǎn)為保函替代。疫情期間新開工項目全面實行實名制管理并與農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接的，免交農(nóng)民工工資保證金，疫情解除3個月內(nèi)以現(xiàn)金或保函形式補交。企業(yè)申請降低住房公積金繳存比例、緩繳住房公積金等事項，住房公積金管理機構(gòu)要實行容缺辦理、“網(wǎng)上辦”，原則上2個工作日內(nèi)完成審批，疫情解除后補充完善相關(guān)資料。
七、有效化解合同履約風險。疫情防控期間施工項目防控措施費列入工程造價成本予以追加，計取標準省廳將于近期發(fā)布。人工、建筑材料、工程設(shè)備、施工機械使用費等價格變化增加的建筑成本，按照法律法規(guī)和有關(guān)計價依據(jù)據(jù)實進行調(diào)整。因疫情防控不能履行合同的，合同工期予以順延，免除違約責任，停工損失和費用由承發(fā)包雙方合理承擔，順延時間以國家和我省確定的時間為準。
八、大力推行政務(wù)事項網(wǎng)上快辦。全系統(tǒng)資質(zhì)許可和人員資格要實行“一網(wǎng)通辦”。依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，全面推行工程建設(shè)項目“在線申報、網(wǎng)上辦理、不見面審批”。疫情防控期間，按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，由項目單位通過系統(tǒng)或電子郵件提供電子材料后先行辦理，待疫情解除后補交紙質(zhì)材料原件，項目單位對提供的材料真實性負責。加快推進房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標全過程電子化。
九、順延企業(yè)資質(zhì)和人員資格有效期。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批的建筑業(yè)、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)、勘察、設(shè)計、造價咨詢、工程質(zhì)量檢測等企業(yè)資質(zhì)和有關(guān)人員資格，有效期于2020年1月20日至6月30日期滿的，延至2020年6月30日。
2020年2月20日
