河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省交通運(yùn)輸廳
河南省水利廳 河南省通信管理局
關(guān)于權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)全面推行告知承諾制審批的通知
豫建市〔2019〕218號
各省轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局、交通運(yùn)輸委員會，林州市、長垣縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和省委省政府關(guān)于深化“放管服”改革要求，提高建筑類資質(zhì)審批效率，加大簡政放權(quán)力度，決定對權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)全面推行告知承諾制審批，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、基本原則
?。ㄒ唬┖喕瘜徟鞒?。企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作出符合審批條件的承諾，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依據(jù)企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù)，不再要求企業(yè)提交附件類證明材料，提高審批效率，提升服務(wù)效能。
?。ǘ?qiáng)化事后監(jiān)管。依托建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺信息和共享到的社保、職稱數(shù)據(jù)，在對企業(yè)承諾內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)比對核驗(yàn)的同時(shí)，著力強(qiáng)化審批事中事后監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)承諾的業(yè)績現(xiàn)場核查全覆蓋。
（三）加強(qiáng)誠信建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)誠信監(jiān)督機(jī)制，對以弄虛作假騙取資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場主體“黑名單”，加大失信懲戒力度。
二、實(shí)施范圍
在建筑和市政工程施工總承包二級資質(zhì)審批推行告知承諾制的基礎(chǔ)上，將實(shí)施范圍擴(kuò)大至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳權(quán)限內(nèi)所有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批，包含首次申請、升級、增項(xiàng)、延續(xù)和重新核定。
三、工作流程
?。ㄒ唬┥暾垺Ｉ暾埲丝赏ㄟ^登錄河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，以告知承諾方式申請資質(zhì)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申請材料和法定代表人簽字的《告知承諾書》。
?。ǘ┦芾?。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)大廳作出是否受理的決定。
?。ㄈ徟?。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)申報(bào)材料，結(jié)合建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、河南職稱網(wǎng)信息和社保共享數(shù)據(jù)，直接提出審批意見。交通類、水利類和通信類資質(zhì)分別由省交通運(yùn)輸廳、省水利廳和省通信管理局提出審批意見。
（四）公示。審批意見通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日，接受社會各界監(jiān)督。
?。ㄎ澹┕?。對公示期間未收到舉報(bào)的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在門戶網(wǎng)站向社會公告，頒發(fā)資質(zhì)證書。
（六）核查。公告后12個(gè)月內(nèi)，對申請資質(zhì)所使用的全部工程業(yè)績進(jìn)行核查，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)除交通、水利、通信類外的業(yè)績核查，省交通運(yùn)輸廳、省水利廳和省通信管理局分別負(fù)責(zé)交通、水利和通信類業(yè)績核查。
四、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┦∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳將在廳門戶網(wǎng)站開設(shè)企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄，對申報(bào)單位申報(bào)材料中的企業(yè)基本信息、主要人員、工程業(yè)績、必要的技術(shù)設(shè)備情況進(jìn)行公示，公示期12個(gè)月。資質(zhì)申報(bào)基本信息公示期間，接受社會各界監(jiān)督舉報(bào)。
（二）在業(yè)績核查完成之前，對采用告知承諾方式取得資質(zhì)的被審批人，如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市﹝2014﹞79號）第一款的規(guī)定，按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理。
（三）被審批人應(yīng)對承諾內(nèi)容真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)全部法律責(zé)任。核查中發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不相符的（除企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更），將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場主體“黑名單”，按有關(guān)規(guī)定予以懲戒。被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬└骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門要配合做好業(yè)績核查工作。需其他行業(yè)主管部門配合的，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，確保核查工作順利開展。
（二）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步完善建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺信息，新開工房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可必須通過網(wǎng)上系統(tǒng)辦理，確保業(yè)績?nèi)霂?。未錄入建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的歷史業(yè)績和未使用網(wǎng)上系統(tǒng)辦理施工許可的新開工項(xiàng)目業(yè)績不作為有效業(yè)績考核。
?。ㄈ└骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門要加強(qiáng)告知承諾制審批宣傳工作，使企業(yè)充分了解告知承諾審批工作內(nèi)容，正確引導(dǎo)社會輿論，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。要嚴(yán)厲打擊資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
本通知自印發(fā)之日起施行。
2019年8月1日
