住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的通知
建辦人函〔2019〕384號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，國務(wù)院國資委管理的有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)：
為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于改進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（建人〔2019〕9號），規(guī)范推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員（以下簡稱施工現(xiàn)場專業(yè)人員）職業(yè)培訓(xùn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、完善培訓(xùn)體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求
企業(yè)、職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機構(gòu)）按照“誰培訓(xùn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，對施工現(xiàn)場專業(yè)人員開展培訓(xùn)、考核、發(fā)證。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，推動各地培訓(xùn)互認(rèn)，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依據(jù)統(tǒng)一的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織開展培訓(xùn)，完成相應(yīng)培訓(xùn)后，須通過統(tǒng)一測試題庫對參訓(xùn)人員進行測試。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)按照統(tǒng)一編碼規(guī)則（見附件1）為測試合格人員生成電子培訓(xùn)合格證（見附件2），培訓(xùn)機構(gòu)或者測試合格人員可自行下載、打印。培訓(xùn)合格證作為施工現(xiàn)場專業(yè)人員具備相應(yīng)專業(yè)知識水平的證明，在全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域予以認(rèn)可。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)從事施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督指導(dǎo)。我部根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，適時組織編修職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)大綱及繼續(xù)教育大綱，建立并更新全國統(tǒng)一測試題庫，供各地免費使用。已開發(fā)建立題庫的省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，可按要求申請將地方題庫納入全國統(tǒng)一測試題庫作為本地區(qū)培訓(xùn)測試的補充。
二、規(guī)范工作流程，提高管理水平
各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定本地區(qū)施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作實施細則，明確地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)培訓(xùn)工作；依據(jù)培訓(xùn)機構(gòu)有關(guān)要求（見附件3），制定本地區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)具體條件，指導(dǎo)下級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)職責(zé)對提出培訓(xùn)申請的各類培訓(xùn)機構(gòu)進行招募、遴選。符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)將在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)中公示，供有需求的企業(yè)和人員自主選擇。培訓(xùn)機構(gòu)對施工現(xiàn)場專業(yè)人員實施培訓(xùn)后，按要求向相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交測試申請，符合培訓(xùn)要求的，登錄住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)抽取試題、組織測試。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時將培訓(xùn)數(shù)據(jù)上傳至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。
三、加強監(jiān)督指導(dǎo)，提高培訓(xùn)質(zhì)量
地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對申請開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)格審核把關(guān)，確保培訓(xùn)機構(gòu)具備開展相應(yīng)崗位職業(yè)培訓(xùn)的能力。要加強培訓(xùn)過程監(jiān)督指導(dǎo)，組織開展不定期實地抽查，對問題突出的培訓(xùn)機構(gòu)要重點監(jiān)督檢查和甄別處理。積極探索利用人臉識別、打卡登錄、視頻監(jiān)控等信息化手段，加大培訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督指導(dǎo)力度，推動培訓(xùn)機構(gòu)公開培訓(xùn)信息。對在培訓(xùn)、測試環(huán)節(jié)中違規(guī)操作、弄虛作假的培訓(xùn)機構(gòu)要予以通報，責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)清出培訓(xùn)機構(gòu)名單，積極營造良好的行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)生態(tài)環(huán)境。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)健全培訓(xùn)制度，提高管理水平，加強師資力量，完善培訓(xùn)課程，做好培訓(xùn)簽到表、課堂視頻、照片等資料留存?zhèn)洳?，自覺接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
四、落實繼續(xù)教育，適應(yīng)崗位需求
按照人力資源社會保障部關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員開展繼續(xù)教育的總體要求，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)實際，依據(jù)繼續(xù)教育大綱，以知識更新、學(xué)以致用為原則，對施工現(xiàn)場專業(yè)人員進行繼續(xù)教育，提升其專業(yè)能力素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，促進安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量提升。從取得培訓(xùn)合格證次年起，施工現(xiàn)場專業(yè)人員每年應(yīng)參加一定學(xué)時的繼續(xù)教育，并計入個人培訓(xùn)信息記錄。2年累計不滿64學(xué)時或未從事相應(yīng)崗位工作的人員，應(yīng)重新參加施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定繼續(xù)教育具體辦法，做好學(xué)時認(rèn)定等監(jiān)督指導(dǎo)工作。施工現(xiàn)場專業(yè)人員參加企業(yè)等培訓(xùn)機構(gòu)組織的技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等可計入繼續(xù)教育學(xué)時。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)資源庫中選學(xué)的課程計入學(xué)時。鼓勵各地探索務(wù)實高效的繼續(xù)教育組織形式，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式，為施工現(xiàn)場專業(yè)人員提供多渠道、多類型的繼續(xù)教育資源。
五、開展培訓(xùn)試點，穩(wěn)步推進工作
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將選取有代表性的龍頭骨干企業(yè)、職業(yè)院校、建筑產(chǎn)業(yè)工人培育示范基地等開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作試點。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照相關(guān)文件精神和本通知要求，選取本地區(qū)有代表性的企業(yè)、院校等培訓(xùn)機構(gòu)開展試點，并將試點方案和試點培訓(xùn)機構(gòu)報送我部人事司。參與試點的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)培訓(xùn)條件，不斷加強師資隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)投入。各地要堅持積極穩(wěn)妥原則，在試點取得成效的基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納符合實際的培訓(xùn)機構(gòu)基本條件和職業(yè)培訓(xùn)工作方法，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，穩(wěn)步推進施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作。試點有關(guān)情況請及時報送我部人事司。
附件：
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1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證編碼規(guī)則
2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證樣式
3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)有關(guān)要求
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2019年6月25日
