中華人民共和國(guó)公安部
公消〔2016〕420號(hào)
關(guān)于繼續(xù)實(shí)行消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)資質(zhì)管理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局消防局：
部消防局印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施<社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定>的通知》（公消〔2014〕122號(hào)），明確自2014年5月1日至2016年12月31日，對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行臨時(shí)資質(zhì)管理。根據(jù)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)消防工程師管理的實(shí)際情況，部消防局決定，自2017年1月1日起繼續(xù)實(shí)行消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)資質(zhì)管理；待條件成熟后，再全面實(shí)行正式資質(zhì)管理。各地可根據(jù)本地實(shí)際換發(fā)臨時(shí)資質(zhì)證書或延長(zhǎng)資質(zhì)有效期。
一、要嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（公安部令第129號(hào)）和《關(guān)于貫徹實(shí)施<社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定>的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作的通知》（公消〔2014〕263號(hào)），建立完善地方法規(guī)制度和配套機(jī)制，不斷加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。要積極推動(dòng)建立消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員的執(zhí)業(yè)行為。
二、要積極穩(wěn)妥地開展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)資質(zhì)審批，嚴(yán)格按照規(guī)定條件和程序辦理，不得增設(shè)行政許可前置條件，不得改變消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)類型、等級(jí)和執(zhí)業(yè)范圍，不得違法限制消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入。有條件的地方，要積極推動(dòng)將消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)資質(zhì)許可納入政府行政審批大廳或者窗口統(tǒng)一辦理，納入當(dāng)?shù)卣?wù)監(jiān)察和法制監(jiān)督范圍。
三、要督促消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，明確技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程質(zhì)量管控，完善質(zhì)量控制程序、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理文件，提高技術(shù)服務(wù)水平。
四、要通過研發(fā)應(yīng)用消防技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，探索建立全流程跟蹤檢視機(jī)制，推動(dòng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、“陽光”服務(wù)。已經(jīng)應(yīng)用消防技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)的省份，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)嚴(yán)禁行政審批涉企收費(fèi)的要求，嚴(yán)禁公安消防機(jī)構(gòu)和軟件運(yùn)行管理商收取軟件運(yùn)行管理費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)或者其他形式的收費(fèi)行為。
五、要加強(qiáng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，將消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)情況納入公安消防部門監(jiān)督檢查內(nèi)容。要針對(duì)本地消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)存在的問題，開展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)專項(xiàng)檢查。要結(jié)合對(duì)單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，倒查消防技術(shù)服務(wù)不規(guī)范、不到位的問題，依法查處消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。要推動(dòng)將消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)情況納入企業(yè)信用信息管理平臺(tái)，發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督的作用。
公安部消防局
2016年12月29日
