漯河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核的通知
漯建〔2018〕105號
各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各建筑業(yè)施工企業(yè)：
為進一步規(guī)范建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)及其專職從業(yè)人員市場行為，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（第22號令）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準》（建市〔2014〕159號）和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準實施意見》（建市〔2015〕20號），《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準實施細則》（豫建建〔2015〕49號），《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號）《漯河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于取消一批證明事項和繁瑣手續(xù)的通知》（漯建〔2018〕19號）要求，經(jīng)研究，在全市范圍內(nèi)開展建筑業(yè)施工企業(yè)動態(tài)考核工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核，市住建委成立資質(zhì)動態(tài)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建管科科長、各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主管副局長任副組長，建管科其他人員、各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建工股股長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由建管科科長兼任辦公室主任，具體負責(zé)組織資質(zhì)動態(tài)考核工作。
二、考核對象
?。ㄒ唬┰阡鸷邮行姓^(qū)域內(nèi)登記注冊，并已取得資質(zhì)證書的下列建筑業(yè)施工企業(yè)，主項資質(zhì)和增項資質(zhì)一并考核。
1.漯河市住建委按權(quán)限審批的資質(zhì)；
2.按《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號）要求我市需承接實施審批的資質(zhì)類別；
具體為：1.施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路、通信工程總承包三級資質(zhì)）；
2.專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)）；
3.專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)）；
4.特種工程專業(yè)承包資質(zhì)；
5.預(yù)拌混凝土、施工勞務(wù)資質(zhì)。
涉及公路、水利等方面的建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)，由漯河市住建委會同交通、水利等行業(yè)主管部門進行考核。
?。ǘ┯邢铝星闆r之一的作為重點考核企業(yè)。
1.按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準實施細則》（豫建建〔2015〕49號）文件要求，應(yīng)列為重點考核的企業(yè)；
2.自核準資質(zhì)后3年仍未取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)；
3.近3年來，發(fā)生過質(zhì)量安全事故的企業(yè)；
4.近3年來，出現(xiàn)過嚴重拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)；
5.近3年來，被計入不良行為記錄或“黑名單”的企業(yè)。
三、動態(tài)考核的內(nèi)容
?。ㄒ唬┵Y格條件
1.營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否齊全有效；
2.資質(zhì)標(biāo)準要求企業(yè)主要人員數(shù)量和有特殊要求的人員（如地基基礎(chǔ)、古建筑等專業(yè)和勞務(wù)企業(yè)）數(shù)量是否滿足標(biāo)準要求；
3.有無固定的營業(yè)場所，辦公設(shè)施及辦公條件是否滿足資質(zhì)標(biāo)準要求，并對安全、質(zhì)量科室設(shè)置和標(biāo)準規(guī)定的場地、機構(gòu)、設(shè)備進行現(xiàn)場核查；
4.企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度（人事管理制度、財務(wù)管理制度、辦公管理制度）是否健全，工作人員是否熟知并按規(guī)定執(zhí)行；
5.是否在河南省建筑市場監(jiān)管暨一體化工作平臺上錄入企業(yè)基本信息和人員信息；
6.是否足額繳納企業(yè)主要人員的社會養(yǎng)老保險；
7.各有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合主管部門組織的考核，如實提供相應(yīng)材料，并對材料的真實性負責(zé)。
(二)市場行為
l.是否存在涂改、倒賣、出租、借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書情況；
2.是否存在對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相的情況；
3．是否存在法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他違法違規(guī)行為。
四、動態(tài)考核結(jié)論
?。ㄒ唬┙ㄖI(yè)企業(yè)按照《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)質(zhì)理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準實施細細則》(豫建建〔2015〕49號)文件要求執(zhí)行，符合資質(zhì)標(biāo)準的定為合格。
?。ǘ┚哂邢铝星闆r中任意一項結(jié)論的既定為基本合格：
1.企業(yè)取得資質(zhì)后3年，無結(jié)算收入、無業(yè)績的；
2.近三年來，被記入不良行為記錄或“黑名單”未到期的。
?。ㄈ┙ㄖI(yè)企業(yè)具有下列情況中任意一項的結(jié)論既定為不合格：
1.按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準實施細則》(豫建建〔2015〕49號)要求，達不到標(biāo)準要求的；
2.企業(yè)自取得資質(zhì)3年以上，仍未取得《安全生產(chǎn)許可證》的；
3.其他未達到國家、省、市資質(zhì)標(biāo)準要求的。
（四）對在規(guī)定時間內(nèi)未參加資質(zhì)動態(tài)考核的企業(yè)，經(jīng)市住建委建管科履行告知程序，告知后無正當(dāng)理由仍不參加動態(tài)考核的．視為歇業(yè)，予以吊銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)資格。
?。ㄎ澹┛己嘶竞细衿髽I(yè)、不合格企業(yè)，在考核后兩個月整頓期內(nèi)，仍未達到標(biāo)準的，予以吊銷建筑企業(yè)資質(zhì)。
五、動態(tài)考核區(qū)域劃分
動態(tài)考核按企業(yè)工商注冊地和資質(zhì)類別劃分為市直、臨潁縣、舞陽縣、源匯區(qū)、郾城區(qū)、召陵區(qū)。資質(zhì)類別為公路工程、水利水電工程、預(yù)拌混凝土等類別劃為市直組；其它資質(zhì)類別按企業(yè)工商注冊地劃分組別；企業(yè)繳納社會養(yǎng)老保險查詢按企業(yè)工商注冊地劃分。
六、動態(tài)考核時間安排
?。ㄒ唬﹦討B(tài)考核時間
l.2018年8月26日前，為各企業(yè)的自查準備時間，各企業(yè)完成資質(zhì)動態(tài)考核電子版材料及紙質(zhì)資料準備，并按其區(qū)域組別分別上報至各區(qū)域住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；
2.2018年11月26日前，做出企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核初步結(jié)論，并在漯河市住建委官網(wǎng)公示，公示期為10個工作日，公示期內(nèi)接受企業(yè)申訴。
3.2018年12月30目前，完成2018年度建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核，并將考核結(jié)論在漯河市住建委官網(wǎng)公布。
（二）考核資料
參加動態(tài)考核的企業(yè)需填報《建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核申報表》，其格式和內(nèi)容按申請資質(zhì)時填寫的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》內(nèi)容執(zhí)行。
七、工作要求
?。ㄒ唬┵Y質(zhì)動態(tài)考核是行政許可的重要工作內(nèi)容，各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，組建工作班子，指導(dǎo)各企業(yè)開展自查，組織開展好資質(zhì)動態(tài)考核。為進一步加大我市建筑市場準入清出力度，本次動態(tài)考核將結(jié)合日常監(jiān)督檢查、“雙隨機一公開”監(jiān)管、一體化平臺監(jiān)管一并考核。
?。ǘ┻M一步提高工作效率，建筑業(yè)企業(yè)要及時上傳相關(guān)企業(yè)注冊人員、工程項目、質(zhì)量安全事故等相關(guān)信息。
?。ㄈ┰谫Y質(zhì)動態(tài)考核期間，暫停辦理企業(yè)資質(zhì)的遷出、平移、合并、分離等業(yè)務(wù)手續(xù)，若必須辦理的，應(yīng)進行動態(tài)考核合格后，方可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)。
2018年7月4日
